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Lessons form Kobe: Repair souls as well as homes.
以神戶為鏡:造心與造家,同樣重要

By Tim Larimer, Kobe

  假如神戶地震可做為台灣的借鏡,那麼台灣在可預見的幾個月之內將會修繕建物、道路及橋樑,然而情感上的創傷卻要延續好幾年。「重修橋樑要比重建心靈來得容易,……整個神戶隨著地震四分五裂。」曾在1995 年一月參與神戶地震救災的護士 Hiroko Kuroda感慨地說。社工人員表示,神戶在發生大地震後,有五分之一的人口暫時無家可歸,其中,部份災民深陷酗酒、離婚、失業、抑鬱、自殺的處境中,這些現象逐漸瀰漫於整個人群。餘震逐漸平息,然而災民的生活久久未能有所安置,他們首先搬到臨時避難所,而後又搬遷到新的公寓,離家既遠,又和他們的老鄰居分離了。size="2">此大難已過,我們要思考的是上蒼仍留我”有生”之年,也是萬幸。有身體的傷痛,要及時治療;心理有害怕的,要重覆告訴自己,大難已過;要做個深呼吸,慢慢吐氣,使心平氣和;有親朋好友,無妨談一談歷經大難的經驗與害怕,以緩和內在的害怕感。

  修繕橋樑、鐵路、學校,以及其他的四萬六千棟毀損屋宅,在緩慢的步調中逐漸完成,共耗資九百億的公共建設經費,也引發許多爭議。政府官員促成一大堆的神戶重造計畫,例如新的機場,新的都市規劃,新的市中心重建計畫。神戶大學的都市計畫教授 Yosuke Hirayama說:「政府把地震視為重新打造神戶為大都市的機會,但卻忘記了人民才是真正的受害者。」對於所有位於易受震災地區的都市而言,神戶提供了一個極為難得的教材。日本政府了解到,平日對於大災難的準備與應急能力並不及想像中的完備。雖然每年在各級學校都舉行地震演習,也提供「地震模擬 屋」供民眾感受地震的威力,但是當地震真的在神戶發生時,日本政府還是呆若木雞。救援人員進入災區緩慢,沒有足夠的設備挖掘坍塌的房子,以找尋倖存者,也沒有水源可以灌救震後的火災。都市安全局局長 Kazuo Ikawa說,「這對我們大家真是當頭棒喝。」為了因應下一次可能發生的災變做彈性調整,現在神戶和東京都有汲水馬達從海灣中抽水滅火;民意代表解除某些禁令,使自衛隊到災區去救難不致延誤;有效統合志工團體的機制也已就定位。神戶並興建無線電廣播塔,以便向居民宣達消息。

  阪神大地震最具正面性的影響,就是群眾態度的轉變。社群參與意識快速凝聚,在地震後幾天、幾週仍然持續沸騰。當神戶政府在災變後兩個月後,開始提出打造新市鎮計畫時,遭到許多居民抗議,迫使政府傾聽居民表達他們心中對家園的期待,「過去政府是一個父權至上政府,現在終於以民意為依歸,也就是人民有權掌控自己的未來」。關西Gakuin大學社工教授 Shigeo Tatsuki 說。

摘自 時代雜誌


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