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家園重建•活動通報
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別讓阿公阿媽在暗夜中哭泣！
協助「災區老人」重建「溫馨家園」

老人福利推動聯盟

　　921地震後，在第一階段的緊急救援工作告一段落之後，居民的生活安置及後續的資源整合是當務之急。在這波生活安置的過程之中，老人族群卻被社會大眾、媒體所忽略，許多老人在此次震災中失去一生努力建築的家園、失去摯愛的親人，讓許多老人成為孤苦無依者、或面對白髮人送黑髮人的傷痛，需在風燭殘年一肩扛起撫育孫兒的重擔，另外，有些老人則在家園重建的過程中，被家人先送至機構短期安置，但其內心卻期盼能與家人相守，且在機構出現不適應的狀況。

　　在老人福利團體走訪災區探視老人時，發現災區老人的需求如下：

  1. 許多老人不識字，無法處理冗長複雜的行政救助程序及申請流程。
  2. 許多老人即使屋倒人空，也不願意離開自己摯愛的家園。
  3. 有些老人雖獲得短期機構安置，但卻出現快速退化、大小便失禁、不記得家人的姓名等不適應情況，而且每個老人都想回家。
  4. 遭遇白髮人送黑髮人的巨大傷痛的老人，須在風燭殘年一肩扛起撫育孫兒的重擔，面臨經濟、教養沈重壓力。
  5. 不知家園何時能夠重建，等待的心情非常無助。且多數老人不具備「房屋所有人及現住戶」的身分，根本無法登記組合屋，等待家園重建的心情猶如浮萍，情何以堪？

　　為了尊重老人不離開家園的心情，也為了提供老人除了機構安置以外的另一個選擇，老人福利推動聯盟結合12個老人福利專業團體，提出「災後老人重建家園」計畫，以「在地老化」為前提，協助災區老人依其意願，偕同家人或鄰里朋友一起重建「溫馨家園」，提供為期三年的計劃，推動的工作重點：

  1. 請縣市政府針對不符合組合屋申請資格的老人，提出安置方案。
  2. 期待地方政府以維繫原有鄰里關係為安置前提，做為組合屋的分配原則，讓社區鄰里的互助力量得以發揮。
  3. 以組合屋做為照顧住宅的基礎，為組合屋裡的老人提供志工關懷、居家照顧、送餐服務、設置緊急救援系統等服務，將溫暖關懷送到老人家中，讓住組合屋的老人不孤單。
  4. 針對喪失家庭經濟支持者，只餘祖孫兩代的家庭，提供經濟援助、居家服務等服務措施，並結合兒童福利團體規劃長期處遇計畫。
  5. 針對家庭於家園重建過程中，無力照顧老人者，提供居家服務、日間照顧、喘息服務、送餐服務等方案，讓家庭力量得以維繫。
  6. 協助成立互助照顧戶，集合同一里中有老人的家庭，輔導他們組織互助照顧戶，透過互助模式輪流照顧彼此的家人，不但可讓家庭照顧者得到自己的空餘時間，亦可讓老人留在社區中，繼續與家人親友維持互動關係。
  7. 針對已接受短期機構安置，但呈現不適應狀況的老人提出處遇計畫。

　　阪神大地震後，日本許多老人獨自居住在組合屋裡，病死無人知的情形，讓組合屋成為「孤獨死」的溫床，因此老人福利團體希望組合屋不應只充當老人的安置場所，還須有社工員及相關福利服務提供給老人，讓老人感受到關懷與照顧；另外我們也期待中央政府不應以中低收入戶資格做為申請的門檻，而是應將服務輸送給有需求的老人，包括居家服務、日間托老、喘息服務、送餐服務、安裝緊急通報系統等。這次老人福利團體發起「災後老人重建家園」計畫，一起投入災後老人的服務工作，做為支持弱勢族群重新站起來的力量，也期盼在老人福利團體集結社會資源的協助之下，能讓歷經苦難的老人能在社區中重建家園，不再讓無助的老人在暗夜哭泣。


發起團體：

  • 中華民國老人福利推動聯盟
  • 老五老基金會
  • 世界展望會
  • 弘道老人福利基金會
  • 台北市立心慈善基金會
  • 台北市松年長春服務中心
  • 中華民國紅心字會
  • 伊甸社會福利基金會
  • 門諾社會福利基金會
  • 家庭照顧者關懷總會
  • 無障礙文教基金會
  • 新竹天主教社會服務中心
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