九二一大地震，震驚了台灣人民的心，也嚇壞了人心的防禦能力。當全國處於膽顫心驚的階段時，誰最先鎮定、誰應鎮定？這關係著也考驗著政府的應變能力，及所有專業工作的動員能力。當大家回過神來全力投入救災的行動時，所有的專業也動起來了，那麼全民的復健指日可待。我是這麼樂觀的期盼！

雖然大地震發生後，有人做的好，有的人挨罵，對政府的各項救援行動也有褒有貶，但身為一位社會工作者（災後重建所需的專業領域之一），在全台開始投入救災重建的工作時，在臺北市的社工員被要求全體協助松山賓館倒塌災區的救難工作時，全體社工員沒有人皺眉地參與二十四小時的輪值，也慶幸臺北市有這麼一大批社工員，因為相較各縣市政府，臺北市的社工員額遠超過各縣市政府，所負擔的工作量當然遠少於中部災區的社工員們。

然而，救災既然需要許多專業的分工合作，那麼社會工作者在其中能夠做什麼？應該做些什麼？社工員在救災的行動中扮演的角色是協助者、諮詢者，具體來說就是提供受災戶或家屬福利諮詢、情緒支持、協助家屬辦理各項工作以及掌握受災戶狀況等（甚至還有更多的事項）。而且這些立即性的工作，必須在災區及成立服務站來辦理，因為這也關係著後續追蹤輔導的工作，否則恐怕時間一久受災戶散居各地，福利服務系統輸送更加不易。何況我們都希望受災戶是一時的受災，而不要成為永久的弱勢，對每一位家屬就更需要有連續性的、有計畫的協助。

但是，當我們在慶幸臺北市社工員人力較充裕時，自然期待社工員所提供的服務能更完善，但是在災區，社工員所被賦予的任務僅是陪伴家屬、協助認屍並陪家屬送遺體至殯儀館，少數的人在區公所發慰問金…..，這些事當然要做，但是否要將全部人力投入在一處震災現場？已安置的受災戶是否也有相同的待遇？雖然他們比較沒有失去家人的悲痛，但是，家沒了！一生的心血毀於一旦！他們和其他受創的人心裡有同樣的疑問。但是，安置地點之一的凱悅飯店，一直到災變後第七天，才有一位社會局的人前往，解決受災戶滿腹的疑問。

遺憾的是，剛開始面對受災戶或家屬的諸多疑問例如國宅怎麼申請？怎麼承租？去那裡登記？可不可以試住？慰問金怎麼申請…？現場的社工員們一時都回答不出來，當然之後社工員會去找到答案。現場救難工作當然要持續進行至最後一秒，但是這些重建的工作不需進行嗎？讓我們憂心的是，所有受災戶的狀況都確實掌握了嗎？社會局掌握所有受災戶的需求了嗎？有確切的需求數據嗎？如否，未來重建和進一步輔導聯絡的工作如何進行？

剛開始，每一位輪派到現場的社工員莫不為了能在這場災難中盡一己之力而欣慰，而且都相信專業的長官和主管部門一定會規畫工作方向與重點，例如瞭解家屬的狀況與需求，如此工作員在陪同家屬時可以獲得一些資料並加以整理，以做為後續輔導災戶重建政策之參考，並且隨時告知現場工作人員市政府最新的政策訊息。

但是，很遺憾的，此次台北市政府雖動用了三百多人次的社工員，但在第一線的社工員卻遲遲沒有得到進一步的指示，大部份的市府補助政策也是和家屬一起透過媒體得知，因此現場社工員的功能就是協助認屍、陪同家屬至醫院。很慚愧地說，這些事由宗教團體執行的陪伴效果可能比社工員有用，因為依台灣民間的習俗，一旦確定受難者已亡，此時家屬最需要的往往是專業的宗教團體。

但是，很遺憾的，此次台北市政府雖動用了三百多人次的社工員，但在第一線的社工員卻遲遲沒有得到進一步的指示，大部份的市府補助政策也是和家屬一起透過媒體得知，因此現場社工員的功能就是協助認屍、陪同家屬至醫院。很慚愧地說，這些事由宗教團體執行的陪伴效果可能比社工員有用，因為依台灣民間的習俗，一旦確定受難者已亡，此時家屬最需要的往往是專業的宗教團體。