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七、以台北市、台北縣及高雄縣為例
以下是我們蒐集台北市、台北縣、及高雄縣的社區經費補助資料,各縣市政府針對社區的補助項目通常是以社區發展綱要為基準,大體不外乎為公共設施建設、生產福利建設、精神倫理建設三項。但因各縣市政府社區工作各有不同的努力方向及重點,因此在行政作業上也會有所不同。不同在哪裡?各位可以參考以下的介紹。
1.
台北市八十八年度
「結合專業資源•建立社區特色」專案計畫
(1)
緣起
本專案計畫自八十七年開始實施,主要期待透過專業團體與社區發展協會結合,設計出更能符合社區需要、發揚社區特色的發展計畫,並進而以社區實質改造的方式來解決社區問題、建立社區特色。
(2)計畫內容及特色
本專案申請資格限定為各社區發展協會及已立案之實際推展社區工作相關團體。
透過本專案計畫的各階段目標,就可以清楚看到這個計畫的流程及特色。
各階段目標:
□ 促成專業團體或專家學者與社區發展協會建構深度良性的互動關係
□ 培訓社區實務工作者,有助於社區永續經營
□ 辦理社區居民調查以瞭解居民需求及意願
□ 以辦理公聽會的方式公開說明社區規畫構想
□ 擬定社區發展細部計畫 ± 執行社區發展計畫
□ 將發展計畫之成果予以維護並繼續發揚
這個專案最大的特色是,將社區發展初期應完成的工作包裝成一個完整的計畫,而不是只針對社區中的某項計畫給予經費補助,而補助單位透過督導整個的計畫執行過程,給予社區各項技術支援如:培訓社區人才,也是這個專案的特色之一。
在本專案中,除了詳細說明本案的申請資格、方式、時間、執行步驟、補助額度及審核方式等相關規定之外,也將專案執行過程中所有需要的表格及記錄格式都附在計畫裡,對於剛開始從事社區工作,或是對於申請計畫較陌生的人,都是非常貼心的設計。
像台北市政府這樣透過經費補助,協助社區進行初期的發展工作,是很有創意的方式,而這也巧妙得將對社區的輔導工作與經費補助結合在一起。
本計畫是台北市政府針對社區經費補助的計畫之一,另外還有一般常態性的經費補助,也另有計畫說明書供社區參考。
2.
台北縣八十八年度社區發展補助項目及基準
台北縣一向採用「社區經費補助說明會」的方式,向社區介紹及說明該年度社區相關補助經費。依據蒐集到的資料,說明會中台北縣政府社會科將該年度社區相關經費的補助原則、補助項目、申請時間、申請程序及應備文件做了清楚的說明。
以八十八年度的經費為例,補助項目依然以傳統的充實社區長壽俱樂部、社區精神倫理建設、社區媽媽教室、社區全民運動、社區生產建設基金為主,而補助對象則為鄉鎮市公所、及立案之社區發展委員會。
3.
高雄縣八十七度辦理加強(新發展)社區發展工作手冊
高雄縣所製作的這本手冊,是收集該年度由地方到中央與社區相關的經費補助計畫。包含:推動社會福利社區化實施要點(內政部)、推動「福利優先區」實施計畫(台灣省)、理想家庭創建運動(高雄縣政府)、加強推展社區發展工作實施方案(台灣省政府),內政部獎助計畫內容概要範例等�○o種將相關補助計畫蒐集在一起對社區工作者而言是相當便利的,許多社區工作者常常不知道到底有哪些補助計畫,而他們要取得這樣的資訊也不如政府單位容易,因此將相關的計畫統整在一起對社區而言是一種福音。
而這本手冊更令人感到貼心的地方,除了將各計畫的相關表格附在手冊裡面,更製作範例供社區參考。一如我們在前面計畫章節提到的,製作計畫並不難,但是對不熟悉的人也不是一件容易的事情,如果有範例讓初試者參考學習,相信能大大提昇初試者對於寫計畫的信心。
高雄縣這樣的作法讓社區,將地方政府對社區的輔導工作書面化,透過這樣的手冊「默默得」傳達給每一位在社區裡面打拼的伙伴,這和台北市政府將對社區的輔導與訓練結合在一起有異曲同工之妙,值得其他有心發展社區工作的縣市政府借鏡。
而將「社區發展工作評鑑」實施要點及相關表格收列在手冊之內,讓社區知道評鑑的項目及重點,引導社區有方向的發展,這也是在其他例子中較看不到的。如果你想知道社區發展協會可以在社區辦什麼活動?那這本手冊也有許多創意的點子讓妳借用。
或許看到這裡,除了佩服高雄縣政府的用心之外,也懷疑自己的縣市政府那有這樣的時間和精力每年做一次這樣的「苦工」,其實目前每年政府的補助通常不會有太大的不同,因此各縣市政府只要做一次「苦工」,每年將電子檔更新數字或刪修一些細微的地方就可以出版當年度的手冊。

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