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七、彭婉如文教基金會
-鐵窗與保鏢之外的社區安全守護人-
˙緣起
彭婉如女士的遇害，讓無數的人心痛，也讓無數人憤怒。在眾人的積極努力下，以及彭女士的先生洪萬生教授的堅持下，1996年12月27日成立了基金會。
彭女士的遇害、加上四個月後的白曉燕遭綁票殺害的事件，台灣社會對於治安的不安與恐懼，以及對於執政當局的不滿，達到了最頂點。台灣社會既有的對人身安全的保障為何如此單薄？問題出在那裡？人們除了生氣和恐懼之外，是否也能採取一些行動，來改善自己的處境。
於是乎，基金會提出：改善治安要從社區做起，唯有從社區這個最接近民眾的生活層次出發，才能徹底實踐治安的維護，讓婦女、兒童、社區住戶以及商家的人身安全及財產安全確實得到保障。傾聽社區婦女對於安全生活的需求，匯集她們實際的意見，讓這些社會治安弱勢族群的建議成為警政系統參考的施行方向，才能讓台灣的治安問題從根救起，補足長久以來缺乏女性觀點的治安政策。
˙想法
做為一個母親，看著孩子一天天長大，擔心受怕的心情，是一刻也不曾缺席的。怕馬路上疾駛的車傷到他們，更怕歹徒見孩子年幼可欺，而拐騙、侵害，甚至綁架他們。又怕不妥的媒體誘導錯誤的價值觀，孩子就必須學會在恐嚇、暴力、性騷擾，甚至性侵害的威脅中求生存，原本單純的求學生涯也蒙上受害者的陰影。真希望能一天二十四小時都牽著他們的小手，時時保護他們。
居住在社區的婦女是最了解基層的治安問題，並且具有實際改善治安的行動力。讓這群熟悉社區問題、了解社區住民需求的女性成為治安委員會的主體，掌握維護婦女人身安全的發言權。這樣的做法，才能讓社區中經常擔負照顧責任的女性，能夠真正擁有治安的決策權，讓女人有責有權。
唯有讓女性觀點進入社區治安的決策系統，才是積極維護人身安全的作法，也才能徹底改善婦女弱勢的處境。
˙看看他們怎麼做？
以召開社區治安會議為進入社區的切入點，組織社區治安會議，並組織倡導讓女性成為社區治安委員的決策主體。86年5月20日在五常學區召開第一場治安會議。透過社區治安會議，重新動員社區內的行政、司法、教育、商業、住民等資源系統（如公所、鄰里辦公室、學校、社區協會、商家、派出所、家長會、住民代表等），並透過各項任務編組展下列各項工作：
1. 尋找社區的治安死角
學區內的媽媽們分工勘查學區內街道、巷弄、角落、公園，將學區內的環境中對兒童、青少年、婦女及一般居民不安全的地方，列為治安的死角，將其拍照、編號說明、裝訂成冊，一份送函警察局轄區派出所，希望警察就居民認定的治安死角加強巡邏，以改善學區內治安，維護居民居家生命財產安全。並將資料公佈給學區內的國中小，讓學校告知學生，盡量避免靠近治安不好的地方。學校規劃學生上下學安全路線時，也可依此資料設計，給孩子一個較為安全的活動空間。
2. 訂定社區安全維護要點
規劃學校上下學安全路、安全愛心站等方案。結合學區內商家、公司、居民，成立安全愛心站，希望在必要時，提供孩童與婦女，甚至居民，一個可供庇護及求援的地方。甚至是孩子忘了帶鑰匙或父母碰巧不在時，都有一個等候與緊急聯絡之場所，以免孩子在外遊蕩，讓歹徒有機可乘。同時要求商家承諾不販售煙酒、檳榔、毒品、或出租、播放不適齡之出版品給十八歲以下之兒童少年。
3. 推動婦女積極參與公共事務
透過社區治安會議的運作參與經驗，希望組織社區內更多的女性（尤其是家庭主婦），在共同推動此理想的過程中，可以相互學習、鼓勵與支持。
˙特色
治安是人人關心的問題，從無處不在的鐵窗到有錢人的保全保鏢，都是人們為求自保的成果。治安內閣郝伯村、每個層級的政府都在召開社區治安會議，但是，人們的恐懼、不安全卻與日俱增！
從社區做起，為僵化的系統注入新血，讓治安的決策不再是在冷氣房裡的官僚們所規劃的措施。傾聽來自社區各個角落住民的心聲，重新動源社區各角落的資源，顯然是個令人鼓舞的方向！
在各社區裡，最關心安全、也最了解生活空間的莫過於家庭主婦，然而，過去的運作機制，卻幾乎沒有機會讓女人參與公共事務，更別說是治安相關事宜，她們多數時候祇是被告誡要小心門戶、沒事少出門，受到更多的限制罷了！基金會扣著「社區動員」「婦女參與」兩個角度，運用基金會在公私部門的溝通優勢，積極推動各學區願意關心、投入行動的女性朋友們，尤其是家庭主婦，共同規劃社區治安維護計劃。在鼓勵婦女參與跟自己息息相關的安全維護問題的過程中，一則讓社區不再忽視女性的聲音，再則為女性的社會參與找到一個好的切入點。
˙基本資料
彭婉如文教基金會
董事長 洪萬生
總幹事 張雅惠
地 址：台北市106大安區新生南路3段56巷7號3樓
電 話：02-28928769
傳 真：02-28962660
e-mail：penguan@ms13.hinet.net
關鍵字：社區治安、婦女、社區認輔
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